1884 : le préfet Poubelle met en place l’enlèvement des ordures ménagères et crée… la poubelle : l’objectif est d’évacuer le déchet.

1975 : la loi confie aux collectivités la responsabilité d’organiser la collecte des déchets ainsi que leur traitement ou stockage : on se préoccupe des moyens à mettre en oeuvre pour éliminer le déchet.

1992 : les collectivités doivent développer la valorisation des déchets : il s’agit de recycler les matériaux.

2008 : après le Plan national de prévention des déchets lancé en 2004, le projet de loi relatif à la mise en oeuvre du Grenelle de l’environnement prévoit la généralisation des plans locaux de prévention : on se préoccupe de limiter la
consommation de ressources et la production de déchets. 
 
Il ne s’agit donc plus dorénavant de chercher uniquement à réduire les impacts liés à la collecte et au traitement des déchets mais également de répondre à des enjeux plus larges de gestion durable des ressources naturelles. L’objectif est d’en limiter l’épuisement et d’agir sur les impacts environnementaux tout au long du cycle de vie des produits, notamment en termes d’émissions de gaz à effet de serre. La priorité est aujourd’hui à l’évitement du déchet : un appareil de qualité qui peut être réparé, un meuble devenu inutile qui peut être donné et restauré, l’achat de produits alimentaires moins emballés : autant d’impacts liés à l’extraction des matières nécessaires, au process de production, au transport des produits, qui peuvent être évités.

En Bourgogne, comme dans le reste de la France, si la valorisation des déchets s’est nettement développée ces dernières années, la quantité de déchets ménagers collectés par habitant est toujours en augmentation. L’enjeu est d’inverser la tendance, ce qui nécessite l’implication de tous.
 
Ce dossier dresse un état des lieux de la gestion des déchets gérés par les collectivités bourguignonnes. Il présente également un tout premier bilan des actions qu’elles mènent en faveur de la prévention. Ces actions, encore isolées et non structurées, demandent à gagner en cohérence globale ainsi qu’en efficacité, et à s’inscrire dans la durée.
 
Les Plans départementaux d’élimination des déchets ménagers et assimilés sont en cours de révision en Côted’Or, dans la Nièvre et en Saône-et-Loire. Ils fixeront des objectifs de valorisation à atteindre à 5 et 10 ans, réétudieront
les solutions de traitements en termes de capacité et de mode de traitement et définiront, en outre, des objectifs en matière de prévention.