En inventant la poubelle en 1884, le Préfet Eugène Poubelle a fait naître le concept de déchet et la nécessité de se préoccuper de leur évacuation et de leur devenir. En 1975, la loi confie aux collectivités la responsabilité
d’organiser la collecte des déchets et leur élimination. En 1992, les
collectivités doivent développer la valorisation dans l’objectif de recycler les matériaux. Jusqu’à cette période, la question des déchets se réfléchit sous l’angle de solutions techniques. La mise en place de plusieurs procédés
et filières permet d’optimiser la gestion des déchets : collectes sélectives, déchèteries, recyclage des matériaux, compostage de la fraction organique, incinération avec valorisation de l’énergie, méthanisation…

Mais depuis le début du XXe siècle, le cycle « production / consommation / rejets » n’a cessé de s’accélérer et la quantité de déchets rejetés a considérablement augmenté. Les pratiques de consommation ont évolué rapidement, basculant vers une société de production et de consommation
de masse. Elles se sont progressivement éloignées d’une consommation limitée à ce que pouvaient pourvoir les ressources locales, allant puiser ainsi dans des ressources naturelles éloignées, sur toute la Planète.

Aujourd’hui, l’enjeu n’est plus d’améliorer la gestion des déchets mais d’en créer moins. Cela implique une modification des modes de vie et de fonctionnement des activités. Les solutions ne sont plus majoritairement techniques ou technologiques mais passent avant tout par des stratégies pour favoriser les changements de comportements de l’ensemble des acteurs de la société. Les logiques ne sont plus uniquement celles de filières industrielles, mais doivent prendre en compte la diversité des comportements individuels. Les collectivités ne sont plus seulement des gestionnaires de flux, comme celui des déchets, mais ont la responsabilité d’impulser une nouvelle approche sur leur territoire, celle d’une gestion durable des ressources. La prévention des déchets a été réaffirmée comme unepriorité par le Grenelle de l’environnement qui a fixé de nouveaux objectifs en la matière et a prévu la généralisation
des plans et programmes de prévention des déchets d’ici 2012. Ce dossier fait le point sur la situation en Bourgogne au regard de ces nouveaux objectifs. Il met également en lumière des actions de prévention que les collectivités bourguignonnes mettent en place ou bien suscitent chez d’autres acteurs de la société, chacun d’entre eux ayant un rôle à jouer.